国家发展改革委日前发布了《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》。

畅通农业转移人口举家进城落户渠道

国家发展改革委有关负责人表示，促进有能力在城镇稳定就业生活的常住人口有序实现市民化，是新型城镇化的首要任务。

在提高农业转移人口市民化质量方面，要着力提高农业转移人口市民化质量，促进农业转移人口融入城市。

畅通农业转移人口举家进城落户渠道，实行积分落户政策的城市要确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例。

推进城镇基本公共服务均等化，保障农民工随迁子女平等接受义务教育，以新生代农民工为重点推动参保扩面。

加强农民工就业服务和技能培训，开展农民工补贴性培训600万人次。

此外，今年还将进一步加大中央财政市民化奖励资金支持力度，推动省级财政建立市民化奖励资金，重点支持吸纳跨市域农业转移人口落户多的城市。

依托城市群和都市圈促进大中小城市协调发展

《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》在优化城镇化空间布局方面提出，要依托城市群和都市圈促进大中小城市协调发展，特别是抓好超大特大城市和县城这“一大一小”的发展。

今年将提升城市群和都市圈承载能力，制定出台成渝地区双城经济圈建设年度工作要点，印发实施长江中游、北部湾、关中平原城市群发展“十四五”实施方案，培育发展现代化都市圈，健全省级统筹、中心城市牵头、周边城市协同的都市圈同城化推进机制。

推动超大特大城市转变发展方式，合理控制人口密度，疏解非核心功能，完善郊区新城功能，促进多中心、多层级、组团式发展。

推进以县城为重要载体的城镇化建设，支持一批条件较好的县城重点发展，更好满足农民到县城就业安家需求和县城居民生产生活需要。

启动实施城市老化燃气等管道更新改造

国家发展改革委有关负责人介绍，目前我国生活在城镇的人口已达9亿多人，今后还将继续增加。《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》提出要优化城市发展理念，建设宜居宜业城市，打造人民高品质生活的空间。

今年要启动实施城市老化燃气等管道更新改造，完善防洪排涝设施。有序推进城市更新，改造840万户老旧小区居民的居住条件，更多采用市场化方式推进大城市老旧厂区改造，因地制宜改造一批大型老旧街区和城中村。同时，加强历史文化保护传承，严禁随意拆除老建筑、大规模迁移砍伐老树。

此外，今年还将稳步推进市县国土空间规划编制工作，制定报国务院审批城市国土空间总体规划审查工作规则。

推进城镇公共服务向乡村覆盖

国家发展改革委有关负责人表示，我国即使基本实现城镇化，仍将有4亿左右的人口生活在农村。缩小城乡发展差距和居民生活水平差距，需要在促进城乡要素双向自由流动和公共资源合理配置方面，下大气力改革探索。《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》提出，今年要推进城镇公共服务向乡村覆盖，促进县域内义务教育优质均衡发展，建设紧密型县域医共体。推进城镇基础设施向乡村延伸，因地制宜推动供水供气供热管网向城郊乡村和规模较大中心镇延伸，建设联结城乡的冷链物流、电商平台和农贸市场网络。